今年的《政府工作报告》明确提出，将“激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长”作为今年的政府工作任务。值得注意的是，“扩大内需”已连续两年被列为首要任务，尤其是“实施提振消费专项行动”被摆在突出位置，按下了挖掘内需潜能、拉动经济增长的“快进键”。
深入实施提振消费专项行动，绝非撒胡椒面式的笼统施策，而是纲举目张、层层递进的系统工程。既有宏观战略的全局统筹，找准扩大内需的着力点；又有微观层面的精细安排，在具体政策工具、项目载体和工作机制上落细落实。
纵观报告部署可清晰看到，制定实施城乡居民增收计划；安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金；激发下沉市场消费活力；清理消费领域不合理限制措施；支持有条件的地方推广中小学春秋假……这一系列举措，精准对应着“加、减、乘、除”的四则运算法则。
“加法”，重在强基固本，即在需求侧扩容、在供给侧提质。钱包鼓了，消费才有底气。数据显示，去年全国居民人均可支配收入达43377元，比上年名义增长5.0%。在此基础上，今年首次提出的“城乡居民增收计划”，在低收入群体增收、财产性收入扩容和完善薪酬社保制度等方面精准发力。只有千方百计把居民的“钱袋子”鼓起来，才能从根本上夯实消费的基本盘。
“减法”，重在卸下包袱，解除后顾之忧。近年来，国家在医疗、养老、教育等关键领域持续“减负松绑”，从提高医保补助标准、上调养老金，到发展普惠托育、探索育儿补贴，努力减轻家庭的预防性焦虑。这笔省下来的“防风险”储蓄，正在加速转化为“享生活”的现实购买力。今年民生保障再加码，就是要让老百姓心里更踏实，真正实现从“不敢花”到“舍得花”的转变。
“乘法”，重在杠杆撬动，发挥乘数效应。去年，消费品以旧换新带动相关商品销售达到了2.61万亿元，惠及3.66亿人次。春江水暖“市”先知，刚刚过去的春节假期消费市场“马力”全开。究其原因，商务部等9部门联合开展“乐购新春”特别活动，各地消费券与“以旧换新”补贴齐发，汽车、家电等大宗消费应声回升。叠加智慧商圈、即时零售、直播电商等新场景的持续赋能，线上线下“双向奔赴”，共同托举起一个热气腾腾、活力迸发的中国消费市场。
“除法”，重在破壁清障，畅通经济循环。针对过去存在的“玻璃门”“旋转门”，各地正用改革的办法清除制约消费的障碍。有的加强商圈常规性促销活动包容审慎监管，试点免申报举办非大型活动；有的优化大型活动审批流程，大幅压缩审批时限。这些举措看似细微，实则打通了消费循环的“任督二脉”，让市场要素流动更加自由高效。今年还将进一步清理各类消费限制性措施，畅通消费循环。
“加、减、乘、除”，环环相扣，联动发力。以“加”扩需求、优供给，以“减”降负担、释潜力，以“乘”借杠杆、扩效应，以“除”破壁垒、畅循环，四者相互支持配合，缺一不可。这套“组合拳”，贯穿了从生产到流通、从分配到消费的全链条，既解燃眉之急，更固长远之基，共同推动内需主引擎持续发挥动能。
今天的中国，既有热气腾腾的消费市场，又有源源不断的政策供给。只要我们善用“加减乘除”的治理智慧，持续激发内生动力、畅通经济血脉，就一定能让内需的“源头活水”奔腾不息，在满足人民对美好生活的向往中，奋力书写高质量发展的崭新篇章。
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